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        推進發揮我國民族政策優勢
        2021年06月07日 15:58 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:寧波 張燕 字號
        2021年06月07日 15:58
        來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:寧波 張燕

        內容摘要:黨的十九屆四中全會全面總結了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢,其中一個重要方面就是“堅持各民族一律平等,鑄牢中華民族共同體意識,實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢”。這一顯著優勢來源于近代以來各族人民共赴國難謀求國家獨立的艱辛探索,來源于百年抗爭中各民族同心協力謀求中華民族獨立的不懈奮斗,來源于改革開放以來各族人民同甘共苦為實現各民族共同繁榮的實踐總結,來源于新中國成立以來各民族守望相助為推動實現民族復興大業的不懈努力。

        關鍵詞:

        作者簡介:

          編者按:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作,把“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章。圍繞民族工作的一系列重大決策部署開辟了馬克思主義民族理論中國化的新境界,推動了黨的民族理論與民族政策的新發展,為我們做好民族工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于民族工作的重要論述,牢固樹立馬克思主義民族觀,不斷探索新時代民族工作的新路徑,切實推動黨的民族理論和民族政策落地落實,奮力譜寫民族團結進步事業新篇章。

         

          黨的十九屆四中全會全面總結了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢,其中一個重要方面就是“堅持各民族一律平等,鑄牢中華民族共同體意識,實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢”。這一顯著優勢來源于近代以來各族人民共赴國難謀求國家獨立的艱辛探索,來源于百年抗爭中各民族同心協力謀求中華民族獨立的不懈奮斗,來源于改革開放以來各族人民同甘共苦為實現各民族共同繁榮的實踐總結,來源于新中國成立以來各民族守望相助為推動實現民族復興大業的不懈努力。

          民族平等是解決民族問題的保障

          民族平等以民族存在為前提,給予各民族以平等的社會地位。自古以來,我國便是一個多民族國家。解決好民族問題、處理好民族關系,必須堅定地實行民族平等原則。

          1954年我國第一部憲法就明確規定“禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞各民族團結的行為”,為徹底實現民族平等提供了堅實的法律保障。多年來,我國已經基本形成了一個具有中國特色的保障民族平等的法律規范體系,各民族平等權利依法得到了保障,主要表現在人身自由和人身權利不受侵犯、平等地享有管理國家事務的權利、平等地享有宗教信仰自由、享有使用和發展本民族語言文字的權利、享有保持或改革本民族風俗習慣的自由等。2019年,習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上強調“堅持各民族在法律面前一律平等,用法律保障民族團結”。在政治、經濟、文化以及其他社會生活領域,各民族享有的權利和承擔的義務一視同仁,成為幾十年來民族團結進步事業的經驗之一。

          在實踐中,中國共產黨在處理民族問題時講求事實上的民族平等。新中國成立以來,我國各民族之間存在社會形態的起點不同、民族社會經濟發展差距較大、文化發展水平差異顯著等現實問題,這便決定了如果不能解決現實中各民族之間的種種差距,也就無法實現真正意義上的民族平等。問題的解決依托于制度建設。我國進而采取了民族區域自治政策,將特殊的政策、靈活的措施、優惠的辦法相結合,幫助少數民族發展經濟社會事業,真正實現各民族事實上的平等,這是我國解決民族問題的制度保障。2019年黨的十九屆四中全會進一步強調“堅持和完善民族區域自治制度”,并提出了具體要求,即要“堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,堅持各民族一律平等,堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展,保證民族自治地方依法行使自治權,保障少數民族合法權益,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系”。

          民族團結是科學推進民族工作的基礎

          習近平總書記強調:“一部中國史,就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史,就是各民族共同締造、發展、鞏固統一的偉大祖國的歷史?!蔽覈诼L而悠久的文明發展進程中逐漸形成了你中有我、我中有你的“多元一體”格局,即“中華民族和各民族的關系,是一個大家庭和家庭成員的關系,各民族的關系,是一個大家庭里不同成員的關系”。這是對中國各民族團結關系的最精準說明。歷史證明,維護民族團結和國家統一是各民族的最高利益,民族團結是各民族共同繁榮的前提,是祖國統一的基礎。

          馬克思主義民族觀始終堅持民族平等及平等基礎上的團結聯合。列寧同志強調“支持一切促使各民族間日益緊密的聯系和促使各民族打成一片的措施”。毛澤東同志指出“國家的統一,人民的團結,國內各民族的團結,這是我們的事業必定要勝利的基本保證”。習近平總書記強調“民族團結就是各族人民的生命線”,“像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結,像珍視自己的生命一樣珍視民族團結,像石榴籽那樣緊緊抱在一起”,這一歷程既彰顯了黨和國家歷來對民族團結的重視,又體現了中國共產黨基于中國統一的多民族國家基本國情下對馬克思主義民族觀的創造性運用。民族團結是民族工作的根本立足點,是實現中華民族偉大復興的根本保證。面對民族領域出現的新問題、新挑戰,將民族團結視為各族人民的生命線,強調各民族同胞要手足相親、守望相助,成為民族工作中具有戰略性、基礎性、長遠性的工作,是中國特色解決民族問題道路的重要組成部分。

          黨的十八大以來,習近平總書記圍繞統一多民族國家的民族團結問題發表了一系列重要講話,為新時代各族人民做好民族團結工作提供了根本遵循:堅持中國共產黨的領導是維護民族團結的根本保證,堅持和完善民族區域自治制度是維護民族團結的制度保障,用法律來保障民族團結是維護民族團結的治理方式,鑄牢中華民族共同體意識是維護民族團結的思想基礎,加強民族工作隊伍建設是維護民族團結的組織保障。要高舉各民族大團結的旗幟,最大限度團結依靠各族群眾,為中華民族的偉大復興匯聚磅礴力量。

          各民族共同繁榮發展是民族政策的根本立場

          《憲法》規定:“國家盡一切努力,促進全國各民族的共同繁榮?!薄睹褡鍏^域自治法》進一步把支持和幫助民族地區加快發展規定為上級國家機關的法律義務??梢哉f,各民族共同繁榮發展是民族地區建設的根本立足點,是國家民族政策的根本立場。多年來,少數民族和民族地區的經濟社會發展取得了巨大進步,但由于自然、地理、歷史等多方面原因,民族地區社會經濟發展仍然相對滯后。

          首先,要千方百計地加快少數民族地區的經濟社會發展。習近平總書記強調:“緊緊圍繞各族群眾安居樂業,多搞一些改善生產生活條件的項目,多辦一些順民意、惠民生的實事,多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題,讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖?!币簿褪钦{動各方積極性,緊扣民生抓發展,縮小差距,補齊短板;以推進特色項目為抓手,發展特色優勢產業,著力解決好各族群眾最關心、最直接、最現實的生產生活問題,讓各族群眾共享改革發展成果,夯實新時代民族工作的物質基礎。

          其次,要以全面建成小康社會為目標,實現跨越式發展。2014年9月的中央民族工作會議上,習近平總書記指出,民族地區“同全國一道實現全面建成小康社會目標難度較大,必須加快發展,實現跨越式發展”。民族地區是我國的資源富集區、水系源頭區、生態屏障區、文化特色區、邊疆地區、貧困地區,實現民族地區更好更快乃至跨越式發展,就要充分發揮區域優勢、資源優勢,把政策動力和內生潛力有機結合起來。黨的十八大以來,習近平總書記曾多次強調:“全面建成小康社會,一個民族不能少;實現中華民族偉大復興,一個民族也不能少?!薄皼]有民族地區的全面小康和現代化,就沒有全國的全面小康和現代化?!痹谝讶〉贸煽兊幕A上,進一步推進基本公共服務均等化、完善差別化的區域政策、優化轉移支付和對口支援機制;科學實施民族地區經濟社會發展規劃,謀劃好“十四五”時期少數民族和民族地區的共同繁榮發展,讓各族群眾的日子越過越紅火。

          最后,推動民族工作體系和治理能力現代化,促進民族地區的長治久安。2020年9月25日第三次中央新疆工作座談會召開,習近平總書記發表重要講話,提出促進新疆社會穩定和長治久安的20字方針:“依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”。習近平總書記此次重要講話精神也為民族地區的穩定和發展提供了有力指導。各民族地區應以鑄牢中華民族共同體意識為主線,牢固樹立全國一盤棋的思想,全面貫徹黨的民族理論和民族政策。以脫貧攻堅和促進就業為抓手,以加強干部隊伍建設為保障,完善黨中央集中統一領導、各省市支援配合和民族地區發揮主體作用的工作機制。這對新時代民族工作體系建設和治理能力提升提出了新的要求,要在堅持共同團結奮斗、共同繁榮發展的前提下,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,為實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚最廣泛的智慧和能量。

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         ?。ㄗ髡邌挝唬汉D蠠釒ШQ髮W院馬克思主義學院)

         

        作者簡介

        姓名:寧波 張燕 工作單位:

        轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:趙明豪)
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